{"id":148,"date":"2020-05-30T16:03:15","date_gmt":"2020-05-30T16:03:15","guid":{"rendered":"http:\/\/smaco-ws.com\/?page_id=148"},"modified":"2020-08-24T17:09:12","modified_gmt":"2020-08-24T17:09:12","slug":"strategy","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/smaco-ws.com\/es\/strategy\/","title":{"rendered":"SMACO y estrategia"},"content":{"rendered":"\n

SMACO<\/span><\/strong> fue creado por el decreto presidencial 05\/2013 con fecha de 13 de agosto 2013, como la autoridad nacional para coordinar las actividades de acci\u00f3n humanitaria contra las minas en el S\u00e1hara Occidental, al este de la berma, en concordancia con los Est\u00e1ndares Internacionales de Acci\u00f3n contra las Minas.<\/p>\n\n\n\n

SMACO coopera con organizaciones internacionales reconocidas (como las Naciones Unidas, SLG,DDG y NPA), tambi\u00e9n SMACO participa en la planificaci\u00f3n, implementaci\u00f3n, seguimiento y monitoreo de todas las actividades de desminado que se realizan al este del muro. SMACO tambi\u00e9n recibe todos los informes de accidentes de minas \/ REG y proporciona la recopilaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n y difusi\u00f3n de esta informaci\u00f3n para la seguridad del movimiento de personas que viven al este del muro en Sahara Occidental. SMACO es el responsable de respaldar y coordinar todas las dem\u00e1s actividades relacionadas con la lucha contra las minas llevadas a cabo por ONG locales e internacionales, como la promoci\u00f3n de la Educaci\u00f3n sobre el Riesgo a la poblaci\u00f3n local y n\u00f3mada, as\u00ed como la prestaci\u00f3n de asistencia a los sobrevivientes de accidentes de minas.<\/p>\n\n\n\n

PLAN ESTRAT\u00c9GICO DE SMACO 2019-2023<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Contexto y entorno operativo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ambos lados de la berma de 1.465 km que divide el Territorio del S\u00e1hara Occidental permanecen significativamente contaminados con minas terrestres y restos explosivos de guerra (ERW, por sus siglas en ingl\u00e9s) como resultado del conflicto armado que tuvo lugar desde 1975 hasta 1991 entre el Ej\u00e9rcito marroqu\u00ed (RMA, por sus siglas en ingl\u00e9s) y el Frente Polisario. Hasta el momento, un total de 551 \u00e1reas peligrosas han sido inspeccionadas al este de la berma, que dio como resultado la identificaci\u00f3n de 58 campos minados y 493 \u00e1reas de ataque por bombas de racimo (CSA, por sus siglas en ingl\u00e9s). Los riesgos por la contaminaci\u00f3n por explosivos contin\u00faan poniendo en peligro la vida de las poblaciones locales n\u00f3madas y asentadas, as\u00ed como el ganado del que dependen, el personal militar de la ONU que supervisa el alto el fuego y los trabajos humanitarios. Asimismo, la amenaza que representan estos peligrosos explosivos dificulta la repatriaci\u00f3n de los refugiados y personas desplazadas del S\u00e1hara Occidental junto con la b\u00fasqueda segura de oportunidades de medios de vida. Debido al conflicto, la poblaci\u00f3n saharaui ha estado viviendo durante m\u00e1s de 40 a\u00f1os en cinco campamentos de refugiados alrededor de Tinduf, una ciudad ubicada en un duro entorno des\u00e9rtico aislado en el suroeste de Argelia. Los refugiados no solo corren el riesgo de pobreza extrema, sino que tambi\u00e9n hacen frente a uno de los climas m\u00e1s c\u00e1lidos del mundo, con temperaturas que superan los 55 grados cent\u00edgrados en el verano. Dentro de este contexto de condiciones de vida deplorables, m\u00e1s de 1,090 sobrevivientes de accidentes de minas terrestres\/ERW est\u00e1n especialmente en riesgo.<\/p>\n\n\n\n

La Oficina Saharaui de Coordinaci\u00f3n de las actividades relativa a las minas (SMACO, por sus siglas en ingl\u00e9s) fue creada por un decreto presidencial del Frente Polisario en 05\/2013.  <\/strong>La oficina constituye el centro nacional responsable de coordinar las actividades humanitarias de acci\u00f3n contra las minas que tienen lugar al este de la berma de acuerdo con los Est\u00e1ndares Internacionales y Nacionales que rigen la acci\u00f3n contra las minas. SMACO participa en la planificaci\u00f3n, implementaci\u00f3n, seguimiento y la presentaci\u00f3n de informes de todas las actividades de acci\u00f3n contra las minas (incluida desminado, educaci\u00f3n sobre riesgos y la asistencia a las v\u00edctimas) llevadas a cabo por las diferentes ONG y contratistas internacionales que operan al este de la berma. Adem\u00e1s, SMACO es el punto de contacto nacional para la notificaci\u00f3n de todos los accidentes relacionados con minas\/ERW, as\u00ed como para la recopilaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n y difusi\u00f3n de esta informaci\u00f3n para asegurar el desplazamiento de personas a trav\u00e9s del S\u00e1hara Occidental al este de la berma.  La Oficina de SMACO se encuentra en Rabouni (Argelia), junto con otras organizaciones nacionales oficiales, as\u00ed como con ONG locales e internacionales. <\/p>\n\n\n\n

Enfoque para desarrollar la estrategia de SMACO<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El siguiente borrador del Plan Estrat\u00e9gico se basa en el resultado del taller de Planificaci\u00f3n Estrat\u00e9gica SMACO-UNMAS del 2 al 6 de diciembre de 2018 en las oficinas de SMACO, Rabouni.<\/p>\n\n\n\n

SMACO utiliz\u00f3 una variedad de herramientas anal\u00edticas para formular una estrategia que cubra los 5 pilares de acci\u00f3n contra las minas (desminado, destrucci\u00f3n de arsenales, educaci\u00f3n sobre riesgos, asistencia a las v\u00edctimas y defensa) y responda adecuadamente a las realidades y circunstancias bajo las cuales SMACO opera. Estas herramientas ayudaron en la revisi\u00f3n de la Misi\u00f3n y la Visi\u00f3n y el desarrollo de estrategias para dominar los desaf\u00edos del futuro de la manera m\u00e1s eficiente.<\/p>\n\n\n\n

El taller consisti\u00f3 en sesiones cortas para presentar los antecedentes te\u00f3ricos y los marcos, seguidos de un intenso trabajo en grupo y sesiones plenarias, realizado a cabo por todo el personal de SMACO y, cuando fuera necesario, asistido por el personal de desarrollo de capacidades de UNMAS. Los marcos aplicados fueron el ciclo de planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica y el proceso de planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica seg\u00fan lo descrito por el GICHD (Centro Internacional de Desminado Humanitario de Ginebra), as\u00ed como el borrador de la Estrategia de Acci\u00f3n contra las Minas de las Naciones Unidas 2019-2023. Dentro de estos marcos, se han utilizado varios modelos para analizar el contexto en el que opera SMACO:<\/p>\n\n\n\n

–                 Se realiz\u00f3 un an\u00e1lisis de partes interesadas mediante la introducci\u00f3n del Modelo de Capa de Cebolla, los L\u00edmites del Sistema y la aplicaci\u00f3n del Modelo de Relevancia de Partes Interesadas.<\/p>\n\n\n\n

–                 Los problemas y desaf\u00edos de la organizaci\u00f3n se analizaron con la ayuda del modelo \u00abPESTLE\u00bb<\/em> (contexto pol\u00edtico, econ\u00f3mico, social, t\u00e9cnico, legal y ambiental)<\/p>\n\n\n\n

–                 Las fortalezas y debilidades de la organizaci\u00f3n, tales como las amenazas externas y las oportunidades para SMACO, se han discutido utilizando el modelo \u00abFODA\u00bb (Fortaleza, Oportunidades, Debilidades y Amenazas)<\/p>\n\n\n\n

–                 Luego se realiz\u00f3 un FODA avanzado para desarrollar objetivos estrat\u00e9gicos<\/p>\n\n\n\n

–                 Se cuid\u00f3 que los objetivos y las metas se hayan formulado utilizando principios SMART (espec\u00edficos, medibles, acordados, razonables y cronometrados)<\/p>\n\n\n\n

Se puede encontrar informaci\u00f3n detallada sobre las fuentes en los marcos aplicados, teor\u00edas y las fuentes respectivas en los Ap\u00e9ndices 2 y 3.<\/p>\n\n\n\n

Las siguientes actividades al taller se describen en el Ap\u00e9ndice 4. Antes de finalizar y presentar la Estrategia al Ministerio de Defensa saharaui para su aprobaci\u00f3n, esta se distribuir\u00e1 para su revisi\u00f3n y comentarios entre las partes interesadas m\u00e1s importantes de SMACO.<\/p>\n\n\n\n

La estrategia final estar\u00e1 sujeta a revisiones peri\u00f3dicas dentro del plazo m\u00e1s adecuado.<\/p>\n\n\n\n

MISI\u00d3N, VISI\u00d3N, ESTRATEGIA<\/span><\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Visi\u00f3n<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Un S\u00e1hara Occidental desarrollado, libre de minas y de ERW, donde todas las personas, incluidas las afectadas por accidentes de minas\/ERW, disfruten de una vida libre y segura.<\/p>\n\n\n\n

Misi\u00f3n<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n

SMACO, que fue fundada por un decreto presidencial, planifica, coordina, facilita y realiza seguimiento a todas las actividades de acci\u00f3n contra las minas en el S\u00e1hara Occidental de acuerdo con las Legislaciones Nacionales, las Est\u00e1ndares Locales e Internacionales de acci\u00f3n contra las minas, teniendo en cuenta las implicaciones de los refugiados y la situaci\u00f3n de las altas contaminaciones. SMACO incorpora la integraci\u00f3n de g\u00e9nero y diversidad, humanitarismo y responsabilidad en sus operaciones, con un enfoque principal en la asistencia y defensa de las v\u00edctimas, adem\u00e1s de los otros tres pilares de acci\u00f3n contra las minas.<\/p>\n\n\n\n

Metas para lograr Visi\u00f3n y Misi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

1.   <\/strong>Establecer una base para la defensa de los socios locales, nacionales e internacionales.<\/p>\n\n\n\n

2.    Proporcionar a los socios informaci\u00f3n fiable sobre v\u00edctimas de accidentes de minas\/ERW.<\/p>\n\n\n\n

3.   Desarrollar un marco como mecanismo para comunicar y realizar seguimiento a las obligaciones y deberes de los actores de acci\u00f3n contra las minas en el territorio del S\u00e1hara Occidental.<\/p>\n\n\n\n

4.   Crear la base para un marco legal integral para los derechos de las v\u00edctimas de accidentes minas\/ERW.<\/p>\n\n\n\n

5.    Para estar en l\u00ednea con la Estrategia de Acci\u00f3n contra las Minas de la ONU 2019-2023, SMACO lograr\u00e1 la coordinaci\u00f3n independiente de las actividades de acci\u00f3n contra las minas en el S\u00e1hara Occidental teniendo en cuenta la situaci\u00f3n local.<\/p>\n\n\n\n

Objetivos estrat\u00e9gicos para lograr las metas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Para lograr estas metas, SMACO identific\u00f3 los siguientes objetivos:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

1.1.    Establecer una financiaci\u00f3n sostenible y constante de SMACO para 2020.<\/p>\n\n\n\n

1.2.  Implementar una comunicaci\u00f3n eficiente y efectiva con organizaciones nacionales e internacionales para 2019.<\/p>\n\n\n\n

2.1.     Establecer un mecanismo efectivo para la recopilaci\u00f3n de datos de accidentes y v\u00edctimas y compartirlo con los socios de acuerdo con la Pol\u00edtica de Protecci\u00f3n de Datos de SMACO para 2019.<\/p>\n\n\n\n

3.1.     Establecer una pol\u00edtica nacional de empleo para las actividades de acci\u00f3n contra las minas para 2023.<\/p>\n\n\n\n

4.1.     Crear una plataforma de debate (grupo de expertos) para establecer una pol\u00edtica nacional de protecci\u00f3n de los derechos de las v\u00edctimas para 2022.<\/p>\n\n\n\n

5.1.    Implementar completamente una estructura de gesti\u00f3n profesional dentro de SMACO para 2021.<\/p>\n\n\n\n

5.2.    Asegurar la disponibilidad de recursos humanos para gestionar integralmente la acci\u00f3n contra las minas para 2020.<\/p>\n\n\n\n

Estrategias para lograr objetivos estrat\u00e9gicos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

  1. Acercarse a posibles donantes y socios que puedan y est\u00e9n dispuestos a proporcionar un    flujo constante de fondos.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

    1.2.1    Desarrollar un plan de comunicaci\u00f3n para acercarse a actores locales e internacionales.<\/p>\n\n\n\n

    1.2.2 Establecer una red de pares para aplicar un enfoque de \u00abmejores pr\u00e1cticas\u00bb a las organizaciones internacionales.<\/p>\n\n\n\n

    2.1.1    Involucrar a los socios relevantes para facilitar la recopilaci\u00f3n de datos.<\/p>\n\n\n\n

    3.1.1   Consultar a los actores internacionales y locales relevantes con respecto a la legislaci\u00f3n y los reglamentos locales, as\u00ed como al derecho internacional.<\/p>\n\n\n\n

    4.1.1    Realizar actividades de promoci\u00f3n y cabildeo a nivel local para mostrar la importancia de los derechos y protecciones de los sobrevivientes.<\/p>\n\n\n\n

    5.1.1  Proporcionar herramientas de mejora de la capacidad de gesti\u00f3n adecuadas para el personal de SMACO.<\/p>\n\n\n\n

    5.2.1   Desarrollar e implementar herramientas apropiadas para una gesti\u00f3n inclusiva de recursos humanos.<\/p>\n\n\n\n

    PLAN DE ACCI\u00d3N<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Despu\u00e9s de la aprobaci\u00f3n de la Misi\u00f3n, Visi\u00f3n, estrategia y sus componentes por sus partes interesadas clave, SMACO definir\u00e1 unos objetivos, as\u00ed como desarrollar\u00e1 planes de acci\u00f3n integrales e indicadores clave del rendimiento para medirlos con el objetivo de llevar a cabo las estrategias. Se acordar\u00e1n unos mecanismos de coordinaci\u00f3n, evaluaci\u00f3n y revisi\u00f3n efectivos y eficientes con sus partes interesadas con el fin de proporcionarles un marco para SMACO y sus actividades y permitir a SMACO satisfacer los requisitos de informaci\u00f3n de sus partes interesadas.<\/p>\n\n\n\n

    Principios rectores en el desarrollo de un Plan de Acci\u00f3n efectivo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Gesti\u00f3n de las partes interesadas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Una gesti\u00f3n y coordinaci\u00f3n efectiva de las partes interesadas son esenciales para la implementaci\u00f3n segura y eficiente de actividades. La coordinaci\u00f3n con la MINURSO y m\u00e1s particularmente con UNMAS en el S\u00e1hara Occidental garantizar\u00e1 que las poblaciones n\u00f3madas locales y asentadas, as\u00ed como el personal de la ONU, tengan conocimiento de la amenaza que suponen las minas terrestres y los ERW, y que los equipos de desminado sobre el terreno cuentan con suficientes suministros de combustible y agua para que operen de forma eficiente. Esta coordinaci\u00f3n se lograr\u00e1 a trav\u00e9s de una comunicaci\u00f3n directa y regular con las siguientes partes interesadas relevantes: el Ministerio de Defensa saharaui, el Ministerio de los Territorios Liberados y la coordinaci\u00f3n con las bases de operaci\u00f3n de la ONU mediante UNMAS S\u00e1hara Occidental. Adem\u00e1s de esto, SMACO mantendr\u00e1 un constante contacto con sus socios locales tales como ASAVIM, as\u00ed como otras agencia de la ONU y organizaciones internacionales, tales como UNMAS, PAM y ICRC, presentes en el \u00c1rea de Responsabilidad.<\/p>\n\n\n\n

    Comunicaci\u00f3n y visibilidad<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    SMACO garantizar\u00e1 su visibilidad a una amplia gama de audiencias a nivel nacional, regional e internacional. Como pr\u00e1ctica com\u00fan en proyectos previos, SMACO mostrar\u00e1 la bandera de los donantes en los uniformes de desminadores, as\u00ed como en el material de educaci\u00f3n sobre riesgos y pegatinas en los veh\u00edculos. Asimismo, SMACO difundir\u00e1 una variedad de materiales de informaci\u00f3n a trav\u00e9s de las cuentas oficiales de redes sociales de SMACO, as\u00ed como instrumentos de comunicaci\u00f3n tradicional y nacional (por ejemplo, entrevistas de radio, comunicados de prensa, estudio de casos y art\u00edculos). Eventos significativos, tales como la destrucci\u00f3n del arsenal de minas antipersona, se comunicar\u00e1n mediante los canales internacionales establecidos, como el Llamamiento de Ginebra.<\/p>\n\n\n\n

    Seguimiento y Evaluaci\u00f3n de la calidad de los logros<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    SMACO desarrollar\u00e1 un Marco L\u00f3gico e indicadores clave del rendimiento contra los cuales realizar\u00e1 el seguimiento del progreso en la implementaci\u00f3n de su estrategia a trav\u00e9s de la ejecuci\u00f3n de planes de acci\u00f3n y el logro de objetivos. Adem\u00e1s, se supervisar\u00e1, evaluar\u00e1, mejorar\u00e1 y optimizar\u00e1 continuamente la calidad de todas las actividades que se lleven a cabo bajo el marco de los cinco pilares de acci\u00f3n contra las minas mediante visitas y auditorias de evaluaciones de Garant\u00eda de Calidad por un persona garantizado de SMACO.<\/p>\n\n\n\n

    Contribuyendo al camino hacia la Agenda 2030 para un Desarrollo Sostenible<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    El trabajo de SMACO contribuye a permitir los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS):<\/p>\n\n\n\n

    1.                  ODS 1 (Sin pobreza) y ODS 2 (Hambre cero). La verificaci\u00f3n y el despeje de la ruta permiten a la poblaci\u00f3n local y n\u00f3mada moverse con seguridad con sus reba\u00f1os en busca de agua y vegetaci\u00f3n. Asimismo, unas rutas verificadas y despejadas tambi\u00e9n se pueden utilizar para el transporte de mercanc\u00edas, incluidos los alimentos. Adem\u00e1s, SMACO est\u00e1 contribuyendo a aumentar la conciencia entre la poblaci\u00f3n n\u00f3mada sobre la amenaza que representan las minas\/ERW para sus animales, de los cuales dependen mucho en este duro entorno des\u00e9rtico.<\/p>\n\n\n\n

    2.                  ODS 5 (Igualdad de g\u00e9nero). SMACO garantiza que las cuestiones de g\u00e9nero se incorporen en todos los componentes del programa. Esto se logra principalmente a trav\u00e9s de la proporci\u00f3n de empleo justo a las mujeres, y la informaci\u00f3n representativa sobre la amenaza y el impacto de las minas y los ERW en el Territorio del S\u00e1hara Occidental, al este de la berma. Es importante destacar que la incorporaci\u00f3n de la perspectiva de g\u00e9nero est\u00e1 promoviendo el desarrollo de leyes y pol\u00edticas no discriminatorias a nivel local.<\/p>\n\n\n\n

    3.                  ODS 8 (Trabajo decente y crecimiento econ\u00f3mico). SMACO, junto con sus socios UNMAS y los contratistas (empresas comerciales y ONG) son una fuente de empleo digno y admirable para la poblaci\u00f3n local. Al proporcionar empleos sostenibles y promover la igualdad entre sus empleados, SMACO contribuye al crecimiento econ\u00f3mico de la sociedad local.<\/p>\n\n\n\n

    4.                  ODS 15 (Vida en la tierra). SMACO est\u00e1 contribuyendo a la limpieza de las \u00e1reas contaminadas que utilizan las comunidades locales para la construcci\u00f3n, los pozos, el pastoreo estacional y el pastoreo de sus reba\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

    5.                  ODS 16 (Paz, justicia e instituciones fuertes). Al destruir las reservas de minas antipersonal, limpiar los campos minados y las \u00e1reas de ataque por bombas en racimos, as\u00ed como la limpieza y verificaci\u00f3n de carreteras, UNMAS en el S\u00e1hara occidental permiti\u00f3 el paso seguro para los observadores militares de MINURSO y el apoyo log\u00edstico civil. Estas acciones facilitaron el mandato de la Misi\u00f3n de monitorear el alto el fuego.<\/p>\n\n\n\n

    6.                  ODS 17 (Alianzas para los objetivos). Al desarrollar asociaciones sostenibles y trabajar en cooperaci\u00f3n con socios locales e internacionales, SMACO est\u00e1 contribuyendo a desarrollar un S\u00e1hara Occidental sin impacto de minas y restos de explosivos de guerra.<\/p>\n\n\n\n

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